“老赖”美国害人不浅,联合国遭遇近十年来最严重赤字,本月底要

2019-11-15 13:04:41 阅读量:2459

联合国秘书长古特雷斯(Guterres月8日警告称,截至当日,联合国2019年经常预算中约有13亿美元仍无着落,这是联合国“近十年来最严重的赤字”,威胁到联合国的工作和改革。到今年10月底,联合国可能已经拖欠了员工工资和供应商的钱。

由于古特雷斯在这份声明中“没有点名批评”美国,美国总统特朗普10月9日上午在推特上发帖称,“那么你将让所有会员国买单,而不仅仅是美国”。

古特雷斯8日通过发言人向所有联合国会员国发表声明。声明称,联合国正面临“近十年来最严重的赤字”,并“有可能在本月底耗尽流动性储备,拖欠员工工资和供应商付款”。

古特雷斯强调,《联合国宪章》规定,成员国有义务足额、按时缴纳预算摊款。他感谢129个会员国今年缴纳了经常预算摊款,并敦促尚未缴纳摊款的国家尽快全额缴纳。“这是防止联合国因拖欠款项而中断其全球行动的唯一途径。”

声明显示,截至9月底,会员国仅支付了联合国2019年经常预算总费用分摊的70%,而去年同期为78%。截至10月8日,成员国已向联合国经常预算支付了19.9亿美元,这意味着今年仍有约13亿美元资金没有着落。“如果联合国不从今年年初开始削减其业务费用,到本月资金短缺将达到6亿美元”,这意味着将没有足够的资金举行大会一般性辩论和其他高级别会议。

迄今为止,联合国已采取许多措施防止其业务受到重大干扰,包括进一步减少公务差旅、推迟货物和服务支出以及暂停总部工作地点正式会议时间以外的活动。但是这些措施仍然不够。

联合国资金短缺是一个反复出现的问题,严重阻碍了联合国秘书处履行其职责的能力。联合国必须根据可用现金的数量规划其优先事项,这削弱了其执行政府间组织决定的任务的能力。

中国目前是联合国经常预算的第二大捐助国。联合国数据显示,2019年,中国已全额缴纳约3.35亿美元的经常预算摊款。美国是经常预算的最大捐助国,也是一个全年未能全额支付的“老支出国”。迄今为止,美国仍是2019年未全额缴纳经常预算摊款的64个国家之一。美国还应在2019年支付6.74亿美元的经常预算摊款。截至2018年底,美国的经常预算摊款累计拖欠3.81亿美元。

statista网站根据当时的支付情况于今年8月20日制作的地图。绿色表示按时全额支付,黄色表示逾期支付,红色表示未全额支付。|贾泽驰为

在历史上,美国和联合国在收费问题上有过许多争议。上世纪末,美国欠联合国的会费和维和资金超过10亿美元,导致联合国财政状况恶化。美国借此机会向联合国施压,将其在联合国会费中的份额从25%降至22%。

在维和费用方面,美国应该承担28%左右,但美国一再强调只能承担25%,并且连续两年单方面只支付25%,维和预算拖欠超过5亿美元。

美国的问题不仅在于会员费没有全额支付,还在于支付太迟。美国政府每年10月缴纳会费,因为其财政年度从10月1日开始,联合国建议缴纳期限不晚于1月31日,以方便年度费用的统筹安排。由于美国的经常预算一般超过5亿美元,所以这笔巨款直到10月才支付,这给联合国的运作造成了一些麻烦。

作者:文汇报联合国记者贾泽奇主编:王卓一责任编辑:宋成

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